党发[2009]27号

东风农场党委开展深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案

各分场级党组织：

    根据上级党委的总体要求，学习活动从2009年7月13日开始转入第三阶段（整改落实阶段）。整改落实阶段是巩固和检验前两个阶段成果，集中力量解决突出问题，抓整改、见成效、聚民心的关键阶段，也是广大党员干部和职工群众最为关注的阶段。为保证整改落实阶段工作顺利进行，按照《东风农场党委深入开展学习实践科学发展观活动的实施方案》整体部署，结合农场、分公司学习实践活动实际，制定如下具体实施方案。

    一、指导思想

    整改落实阶段是解决问题、抓落实见实效的重要阶段，是整个学习实践活动的落脚点。继续认真学习深刻领会胡锦涛等中央领导同志关于学习实践活动的一系列重要讲话精神，要把胡锦涛总书记提出的“新三观”（工作观、事业观、政绩观）和“三保一弘扬”（保稳定、保增长、保民生，要让井冈山精神大力发扬起来，使之在新的时代条件下放射出新的光芒）以及云南省委提出的“三个一”（个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋）作为学习实践科学发展观最具体的实践，组织党员干部认真学习，并紧密联系本单位的实际，找准贯彻落实的切入点和着力点。坚定攻坚克难信心，在保增长、保民生、保稳定等各项工作中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

    二、时间安排

    整改落实阶段，从2009年7月13日至2009年8月31日，时间为50天左右，分四个环节进行。

    1.制定整改方案7月13日—7月18日

    2.集中解决突出问题7月19日—8月15日

    3.完善机制和规章制度8月16日—8月20日

    4.搞好总结和测评工作8月21日—8月31日

    三、方法步骤

    （一）制定整改方案（7月13日—7月18日）

    以领导班子分析检查报告为依据,结合民主评议的意见和建议,针对存在的突出问题，制定整改方案，农场党委上报分局学习实践活动领导小组，分场级党组织上报农场党委学习实践活动领导小组。

    （二）解决突出问题（7月19日—8月15日）

    在制定好整改方案的基础上，集中解决突出问题。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些可以解决但由于受客观条件限制一时难以解决的问题，要积极采取措施逐步解决；对情况涉及面大、单靠一个部门和单位难以解决的问题，要加强协调，采取综合治理措施加以解决。

    （三）完善机制和规章制度（8月16日—8月20日）

    在认真落实整改方案，集中解决突出问题的同时，机关各部门要全面梳理本单位现有的政策性文件和规章制度，对不符合科学发展观的政策制度切实做好废、改、立工作；对于有制度而执行和落实不到位的，制定有力的措施确保制度的执行；对于没有制度的，建立切实可行的制度。

    制度的制定要坚持实事求是和民主集中的原则，注重针对性、可操作性、规范性，同时要增强制度的透明度，创建科学的运行机制，为推进农场、分公司科学发展提供坚强的机制、制度保证。

    （四）搞好总结和测评工作（8月21日—8月31日）

    学习实践活动基本结束时，各单位党组织要对活动取得的成效和经验进行认真总结，努力使总结的过程成为巩固和发展学习实践活动成果的过程，把学习实践活动的成功经验和做法转化为促进科学发展的长期实践。在此基础上，精心组织开展好群众满意度测评。

    一是认真总结成效和经验。各单位党组织要按照上级党委和农场党委学习实践活动领导小组对学习实践活动提出的目标要求，紧密结合本单位开展学习实践活动的具体实践，对整个学习实践活动的成效和经验进行实事求是的总结。总结工作既要真实反映和评价学习实践活动的整体情况、主要做法和取得的成效，也要总结存在的问题和不足;既要认真总结具有一定指导作用的好做法、好经验、好思路，突出农垦企业工作特色和亮点，又要提出巩固和扩大活动成果的努力方向及主要措施。

    二是精心组织职工群众满意度测评。主要测评两项内容:一是对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，二是对开展学习实践活动实际效果的满意度。要合理确定参评人员的规模、范围，既要有一定的代表性，又要规模适中、范围恰当。参加农场党委领导班子测评的参评人员主要包括:全程参与农场党委学习实践活动的党员代表干部和职工群众代表。各基层党组织的测评，可从实际出发，组织本单位党员、干部、职工群众等相关人员参加测评。测评的具体方式以组织召开职工群众满意度测评大会集中测评为主，也可以采取网上测评、书面测评、座谈会、公开评议等多种方式进行。测评结果要以适当方式向职工群众公布，并根据测评情况，进一步征求职工群众意见，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。测评满意度不高的单位，要认真分析原因，做好整改。

    三是召开总结会议。根据学习实践活动取得的成效和经验及测评结果，起草好总结报告。总结报告主要包括以下内容:开展学习实践活动的基本情况、主要做法及特点、所取得的成效、存在的不足及原因、巩固和扩大活动成果的努力方向以及主要措施等。农场党委领导班子总结报告于8月30日报农垦分局学习实践活动领导小组办公室。各单位于8月25日前总结报告上报农场学习实践活动领导小组办公室。

    四、有关要求

    整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段，各单位党组织一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，善始善终地把学习实践活动抓紧抓好。

    (一)切实加强领导。

    各单位要切实加强对本单位学习实践活动的领导，充分发挥表率作用。领导班子成员要协助主要领导，各负其责，及时提出抓好整改落实工作的意见建议，抓好自身以及分管工作的整改落实。

    (二)坚持统筹兼顾。

    要坚持把注重实践特色放在更加突出的位置，把开展学习实践活动与贯彻落实云南省委省政府2007年(12)号文件和云南农垦2009年工作会议精神以及近期云南农垦集团公司党委书记杨焰平的讲话精神与农场、分公司全年工作结合起来，以良好的工作实绩来检验学习实践活动的成效，做到“两手抓、两不误、两促进”。

    （三）加大宣传力度。

    各单位要宣传学习实践活动取得的实践成果和制度成果，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动中好的做法、主要成效和先进经验，引导全场广大党员干部职工坚定信心，搞好学习实践活动，做好各项工作。

二〇〇九年七月十日